）委会换届选举的过程中，都有可能存在主动弃权和被动弃权的现象。区分弃权的两种形式：主动弃权与被动弃权，不仅仅适用于人大代表换届选举，也同样适用于党代表换届选举、村（居）委会换届选举。

　　（三）理论价值。区分主动弃权与被动弃权不仅有重要的现实意义，更重要的是有非常重要的理论价值。在实践中，弃权往往指的仅仅是主动弃权，主动弃权是选民权利的真正行使，而被动弃权表面看来也是一种弃权，是选民权利的行使，但由于弃权概念的模糊，隐藏在被动弃权后面的许多选举违法行为被掩盖起来，往往被一些人所利用，破坏了选举的公正性、公平性、公开性。“广泛民主原则要包含两个必要条件：第一，完全的公开性；第二，一切职务经过选举。没有公开性来谈民主是很可笑的”。[6]厘清主动弃权与被动弃权，分析主动弃权与被动弃权的形成原因，把握二者的真正实质，保证选举的公开、公正，促进广泛民主的进一步发展；也有利于选民对弃权有更全面的认识，依法纠正隐藏在被动弃权后面的选举违法行为，使社会主义选举制度的优越性得到进一步的体现，不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。

　　参考文献：

　　[1] 顾善祥主编：《人大工作辞典》.东南大学出版社1991年版，第235页.

　　[2] 蔡定剑.《中国人民代表大会制度》.法律出版社2003年第四版，第37页.

　　[3] 蔡定剑.《中国选举状况的报告》.法律出版社2002年版，第53页.

　　[4] 史卫民、雷兢璇.《直接选举：制度与过程》.中国社会科学出版社1999年版，第415页.

　　[5] [美] 约翰.罗尔斯：《正义论》，何怀宏等译.中国社会科学出版社1998年版，第213页.

　　[6] 《列宁选集》（第四卷）.人民出版社1995年版，第363页.