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实际上，在此次国务院机构改革方案中，“统筹、整合、协调”是提及最多的字眼，这说明当不同职能整合起来后，不是自然而然形成的，必须看准一个战略性目标，政府也需要战略管理，即用战略的思维、手段来实行管理。

吴江认为，这次改革首次将以往的机构精简变成理顺职能，而且没有设定时间表，也不再是“翻烧饼”式的改革。

总体说，人事部改革动作比较大，吴江介绍，过去的人事部门只强调人事管理；改革后，更侧重人力资源开发，要整合全国的人力资源市场，统筹机关企业事业单位人力资源的开发和管理，从而发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国。

另一方面，我国的社会保障体系也是分散的，不同地区、不同性质单位的企业退休人员待遇也不平衡；城市和农村的社保体系继续分割；事业单位和企业之间，不同地区的社保体系等，都需要进一步统筹。

此外，吴江认为，养老保险、事业保险、工伤保险等也需要有机统筹。在人力资源市场中，劳动收入的分配在不同地区之间、在不同性质的机关企事业单位之间都存在不平衡的问题.