胡锦涛总书记在十七大报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观。十七大报告将教育放在突出位置，从战略新角度为我国教育指明了发展方向，教育要抓住这一新的历史机遇，实现新的跨越。民办教育是我国社会主义教育体系的重要组成部分，教育的发展离不开民办教育，实践表明，民办教育要发展，尤其需要贯彻落实科学发展观。教育：民生的重中之重。

　　在十七大报告的社会建设部分，特别强调了教育的突出地位，将其放在首要位置，指出“教育是民族振兴的基石”，要“优先发展教育，建设人力资源强国”，为中华民族的伟大复兴提供强有力的人才保障。同时，通过加快教育、就业、居民收入、社会保障等方面的改善与发展，“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”不仅如此，报告指出在提高自主创新能力，建设创新型国家的过程中，要“努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。”实施扩大就业的发展战略，也要求“加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。”这些发展战略的实施离不开教育。这意味着在中华民族伟大复兴和实现全面建设小康社会奋斗目标的伟大历史进程中，教育发挥着多重功能，具有越来越重要的战略作用。　

　　十七大报告在将教育放在突出位置加以强调的同时，科学地规定了新时期教育发展的目标和任务，这是指导今后教育发展的总纲领。这个总纲领，就是“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。报告认为要实现全面建设小康社会奋斗目标，要“加快发展社会事业，全面改善人民生活”，必须努力使“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。　
报告对新的历史阶段我国教育发展做出全面、科学部署，并提出通过发展多种形式的教育来满足人们群众的多方面需求，“鼓励和规范社会力量兴办教育，发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这些举措，都将为教育的全面进步和繁荣提供保障。　

　　民办教育：肩负信任，科学发展　

　　十七大坚持首先要鼓励民办教育发展的方针，对广大民办教育工作者寄予政治信任。　

　　民办教育是我国社会主义教育体系的重要组成部分，党的十六大首次明确提出鼓励社会力量办学，使我国的民办教育进入了一段难得的大发展时期，民办教育特别是民办高等教育规模迅速扩大，为我国高等教育由精英教育阶段迈向大众教育阶段作出了历史性巨大贡献。民办教育在满足人民群众受教育需求、促进教育改革、增加教育投入等多方面的作用已经充分证明，教育要科学发展就不能离开民办教育发展。　

　　民办教育多年来一直受到党和国家的鼓励与重视，但一些长期发展中积累的矛盾与隐患，日益引起全社会关注。2007年初，国务院发出了《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》，要求加大对民办高校的监督和管理力度，一时间，社会各界特别是民办教育投资者和办学者产生了疑虑：国家将如何定位民办教育？民办教育还要不要发展？民办教育将走向何方？都成为需要立即回答的重大问题。　

　　党的十七大审时度势，明确提出“鼓励和规范社会力量兴办教育”，这是根据我国经济和教育发展的新形势作出的重大政治判断，体现了中央对民办教育和民办教育工作者的高度政治信任。十七大让全社会看到，党和国家对民