防灾救灾信息系统。今年的地震证明，日本在地震灾害方面，已经具备较高的应变能力。

    经过唐山等特大地震灾害的袭击之后，我国地震灾害的监测、预警与应变能力，已经进入国际先进行列。经过1991，1998年特大洪涝灾害袭击之后，我国气象界旱涝、沙尘暴预报准确程度和机理研究，也有了显著的提高。

    应变能力与长远规划

    诚如中央党校战略室段培君主任接待科技日报记者采访时所说，这些突发事件，不仅让我们从体制、机制的层面上进行反思，也同样在深层的观念上进行反思。给人们带来启示：知情权也是生存权。获取信息才能维持生存，了解信息也是生存的基本条件。信息误导就是对生命的误导。只有让公众知道实情，公众才会更理智地“万众一心、众智成城”，把损失减少到最低限度。

    4月20日是我国迎战非典突发事件的转折点。从当时国务院新闻办的发布会上，老百姓第一次从正规渠道得知当时北京山雨欲来的严重疫情。从中央到地方政府，采取一系列的有力政策和措施，稳定了局面。坦承失误，吸取教训，群防群控的局面，立刻展现了强大的凝聚力，在灾难面前，迸发出伟大民族精神的灿烂光辉。

    2003年接二连三的全球性突发事件，对人类绝不会仅仅是损失。至少是又一次暴露、一个警告、一个推动、一个契机。多难兴邦，人类从灾难中学到的东西，印象深刻。人民是历史的主人，政府不能没有群众的信任!信息不透明，公众参预不够，决策民主不够，行政的效力和公正性就很难得到保证。

    2003年上半年的三次世界性突发事件，再一次证明了信息时代的严酷：谁掌握信息，谁就更加安全，更加富有；谁失去信息，跌进“数字鸿沟”，谁就更加贫穷，难免要被动挨打，甚至授人以柄，付出生命的代价!

    我国在信息时代制订《2020年的中国科学和技术长长远规划》，应该与时俱进，坚持十六大提出的“全局性、战略性和前瞻性”的特点，深刻考虑以下关于新的时代要求：

    在全球化信息网络的世界里，国际先进水平与国内领先水平之间的区别已不复存在。国际间的“蝴蝶效应”日益显著。既与国际接轨，又不失本土化的原创性基础研究，应该成为科技发展与竞争力的核心。应该实事求是，清醒地估计与世界发展水平的差距，具体的差距(总体差距)，确定哪些影响国家生存、安全的若干领域，交付科学界研究对策。

    长远规划要有预见性，政府要敢于超前决策。要有充分的提前描准量，过份强调眼前的社会经济效益，会令人雾里看花，模糊不清。要花大力气，大投资。不能投机取巧，如果个个妄想“四两拨千斤”!那么只能锦上添花，谁来雪中送炭？

    遵循科学自身发展的客观规律。克服技术惯性和部门本位主义。从长远着眼，不要怕“秋后算账”。资源、环境、生态、健康问题都是很复杂的系统工程。不可能按经典的数、理、化、天、地、生来分片包干来解决问题。要支持学科交叉、融合，要有争议，有监理机制，要把可能带动和多学科发展和产业的一大片的领域疏理出来。反对低层次的重复和单一学科的恶性膨胀，跑马圈地。大家首先共同努力把蛋糕做大，而不是先考虑分蛋糕。不要老想把新兴学科往老学科框架里装，削足适履，机构应不断更新，跟着学科生长点走。

    弘扬团队协作精神，激励从实际问题出发，提出解决方案，然后探本溯源，开拓创新。提倡奋斗终生的科学献身精神，反对学而优则仕的官本位的干扰，和一篇论文定天下，以SCI为目标的不良倾向。

    “哪一个现代化也离不开信息化”。“非典”期间，今年