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韩三国经济高度依赖制造业的发展和产品出口,而且三国产业既互补又竞争,建立中日韩FTA的进展在很大程度上取决于能否得到三国产业部门的广泛支持。三国贸易制度安排需要通过政府间谈判,但如果把产业部门利益协调的所有问题都留给政治家,谈判可能成为马拉松式的讨价还价。
在关于三国FTA的谈判开始之前,由学者和产业界的代表就贸易自由化条件下三国产业分工和重组的一些敏感问题进行对话,可能对于加快经济一体化进程具有建设性的作用。由于企业家不仅关心贸易自由化的宏观经济影响,而且更加关心对产业结构的影响,他们可能愿意与其它两国的同行交换意见。这种交流如果由研究机构来组织,学者们的参与可以起润滑剂的作用或者开拓思路的作用,避免对话成为一种商业谈判。当然,这种对话并不需要在所有部门进行,而是选择那些在贸易自由化过程中对三国十分重要而且十分敏感的产业部门,例如,钢铁、石油化工、农产品(蔬菜、肉类、水产品等)和电信部门。虽然由学者和产业界代表参加的对话不一定能够马上达成共识,但信息交流和建设性的方案无论对参与者还是三国政府都是非常有益的,至少可以让人们知道,在通往三国FTA的道路上,还存在哪些障碍,以及克服这些障碍的难易程度和可供选择的方案。
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