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俄罗斯经济形势仍会波动吗?
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增加了18%,如今俄罗斯是世界上最大的燃料动力资源出口商。信息技术高速发展。所谓的‘新经济’在发展,信息技术产品以每年20%~30%的速度增长”。(注:普京:《致俄罗斯联邦联邦会议的国情咨文》,[俄]《货币与信贷》2003年第5期,5页。)综上所述,可以把近几年俄罗斯经济形势和经济方面的积极变化具体归结为以下几个方面:
  第一,经济增长幅度大,速度快,且持续时间长。2004年2月12日普京总统在莫斯科大学发表长篇演讲,当谈到俄罗斯取得的经济成就时指出,同1999年相比,近几年俄GDP增长了近30%。事实的确如此。虽然俄经济增长波动性较大,但1999-2003年连续5年GDP分别增长5.4%、9%、5%、4.3%和7%的现实,也着实使世人对俄罗斯的经济增长速度和增长潜力刮目相看。据俄罗斯经济发展和贸易部的资料,继2000-2002年后,2003年俄罗斯实际GDP的增长速度继续超过工业发达国家。按美国《经济学家》杂志的估计,2003年美国、日本和欧洲国家的GDP分别增长了2.9%、2.6%和0.5%,均大大低于俄罗斯7%的增速。俄罗斯已跻身于世界上经济增长最快国家的行列。
  当然必须强调,从总体上说,俄罗斯的经济增长仍然是主要靠人力、物力、财力、能源等生产要素的大量投入,以及靠能源和原材料等资源的大量出口而实现的,因而是一种粗放型的经济增长方式。据俄罗斯经济发展和贸易部的资料,目前全部工业生产总量的30%、联邦预算收入的54%、50%以上的出口和约45%的外汇收入都来自燃料动力综合体。与此相关,最重要的宏观经济指标也直接取决于俄罗斯主要出口产品即石油、天然气和金属的国际市场价格行情。(注:[俄]《俄罗斯经济杂志》,2003年第3期,4页。)俄罗斯的实践表明,粗放型经济增长方式尽管也能够带来较高的增长速度,但社会为此付出的代价太大,会在人与自然、人与社会、经济增长与经济发展之间的关系上面临大量的难题,实现可持续发展目标的难度相当大。
  第二,财政形势继续好转,预算连年出现盈余:外债减少,债务负担有所减轻。2000-2002年,预算盈余占GDP的比重分别为1.4%、3%和1.3%。据俄财政部提供的资料,2003年联邦预算盈余达到2314亿卢布(统一社会税税金不计在内),占GDP的1.7%,高于2002年0.4个百分点。而据俄财政部最近向政府提交的2004年财政预算草案,预计预算盈余为834亿卢布。而且,俄2004年联邦预算有两个新特点:一是继续降低税负,从1月1日起,取消销售税,并将增值税税率从20%降至18%。二是开始建立稳定基金,用以稳定经济形势。该项基金主要从石油价格上涨所带来的高收入中提取。到2003年底,作为稳定基金基础部分的财政储备金突破2800亿卢布。2004年稳定基金将达100亿美元。俄罗斯主流经济学家认为,改革原料部门的税收政策和建立稳定基金,是稳定经济增长速度的两个重要杠杆。(注:[俄]《经济问题》,2003年第7期,29页。)另外,俄央行的黄金外汇储备也达到了840亿美元的历史最高水平。
  从外债的情况看,截止2003年,俄罗斯的外债已减至1190亿美元,占GDP的27%,这个比重远远低于国际上公认的不超过GDP60%的警戒线标准,是十分正常的。特别需要指出的是,出乎许多权威机构和经济学家先前的预料,2003年,俄罗斯偿还了170亿美元债务,非常平稳地度过了外债偿付高峰。这虽然与有利的国际市场行情,尤其是石油价格的上涨有关,但俄财政部第一副部长乌留卡耶夫认为并不尽然。他认为,国际市场上石油价格即使跌至每桶16-17美元,俄罗斯因为有充分的准备,也能够如期完成偿还外债计划。这说明,由于整体经济形势的不断好转,俄罗斯偿还外债的“底气”还是比较足的。目前俄罗斯已偿还了500亿美元的债务。
  第三,通货膨胀率和失业率均大幅下降。2000-2003年,俄罗斯的通货膨胀得到有

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