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现严重环境问题的时间比欧洲国家、北美国家甚至日本都早了许多年。[11]中央政府也越来越意识到:必须加大投入,治理环境污染,以使人民能生活在一个健康的环境中。其中,大城市的空气污染问题尤其突出,需要尽快行动并投入必要的资金。 从预算角度看,中国北方许多城市水资源严重短缺的问题也非常令人担忧。由于用水速度快于水的自然补给速度,这些地区的地下水位已经下降到了前所未有的地步。[12]这种情况若持续下去,许多北方城市的经济增长将难以维持,而农民更是只能靠天吃饭。为了扭转这种局面,中国政府近期不惜动用了数百亿美元,修建"南水北调"工程,将长江水引入北方缺水地区。到目前为止,这样长距离、大规模的引水工程已经修成了三个(在美国,这就相当于从科罗拉多河里引水).但这些费用,或这样、那样的环境问题,似乎还不会真正阻挡中国经济增长的步伐。是的,数百亿美元不是个小数目,但想想看,仅2004年,中国的总投资就超过了6000亿~7000亿美元(按官方汇率折合成美元)[13]. 另一个值得担心的方面,也许是关键性资源的短缺,这可能会使中国经济遭遇瓶颈。其中最有可能发生的应该是严重的能源短缺,当然,食品短缺似乎也有可能发生。中国目前的石油进口增长很快,将来无疑还会进口大量的天然气。目前,中国投资者在全球范围内搜寻安全的能源供给渠道,以保证其未来经济发展的需要。2004年,中国共进口了1.22亿吨原油(差不多合每天270万桶).在过去的10年里,中国的石油消费量年均增长6%,而国内石油产量年均增长仅为1.6%.[14]如果今后10年仍保持这样的态势,那么石油消费与国内产出之间的缺口还会进一步增大。这样,中国的石油进口将会达到每年3.5亿吨(约七百万桶).[15]以每桶50美元计,日均700万桶意味着中国每年花在石油上的钱将会是1280亿美元,这相当于2004年中国出口创汇收入的21%.按每桶70美元算,则每年要花1790亿美元,相当于2004年出口创汇的30%.这当然又是一个巨大的数字。但今后10年里,中国的出口创汇收入将有望突破1万亿。因此,那种认为大量的石油进口将从根本上影响中国经济增长的观点,是没有太多依据的。只有对中国实行石油禁运,才有可能严重影响到中国经济的增长。可除非是中国被卷入了一场大规模的战争,否则,这种禁运几乎是不可能发生的。
维持增长所面临的社会挑战
在社会层面,中国同样面临挑战。中国目前所拥有的7.6亿劳动力中,近一半人从事农业生产。[16]另一半人主要是在城市的产业和服务部门工作,当然,也有一些是在城乡结合部工作。对比日本和韩国的产业结构调整过程,可以看到,在达到这一比例后的20年里,从事农业的劳动力占总劳动力的比例下降到了10%.如果同样的事情在中国发生(事实上,这已经开始了),那么,在今后的20年里,将有2.5亿或更多的农村劳动力向城市或郊区转移。只在今后的10年里,就将有近1亿的农民转移到城市,他们将加入到过去20年里已经转移到城市的1亿民工的行列。[17]再算上可能与这些民工同时迁移的家庭成员,则中国城市在今后的20年里,平均每10年就要接纳2亿来自农村的新移民。 对中国来说,这样大规模的移民——可以说,是有史以来最大规模的从农村到城市的迁移,且发生在如此短的时间里——既意味着机会,也是一个挑战。移民们对房屋及其他必要的城市生活设施的巨大需求,将使房地产业持续繁荣。而对来自边远、穷困地区的移民们来说,进入城市,意味着孩子可以有机会接
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