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p; 近年来,国有企业改革使城市的就业增长有所减缓,2000~2003年,城市就业以平均每年3.5%的速度增长,但随着生产的不断扩大和大量农村劳动力转向城市,城市劳动力和就业率仍将可能以一个较快的速度增长。⑤
维持高生产率的增长
如前所述,中国经济增长所需要素在今后10年或更长一段时间里还将以较快速度得到增加。但这只是问题的一个方面,另一个方面是:人们能否高效率地使用这些要素,即全要素生产率如何?1979年以来的一系列具体的改革,使得各部门生产率有了快速的提高。改革总是先在一个部门进行,再逐渐转向其他部门。当一个部门生产率的发展随着时间推移而逐渐减缓时,就需要开始在另一个部门进行改革。 1979~1985年间,生产承包责任制的恢复和农产品市场的放开,使得农业部门的生产率最先得到提高。1985年后,农业部门生产率的发展逐渐放慢。其后,随着资源配置方式由计划向市场的转变,乡镇企业生产率迅速发展,但在1989~1990年间快速回落,进入20世纪90年代后,回落势头更加明显。第三个得到快速发展的是外资企业,从1992年起,外资企业的发展也同样经历了从快速发展到逐渐回落这一过程。与其他发展中国家一样,中国自身可利用资本的不足,限制了外资企业在华的进一步发展。今后,对华直接投资仍会增加,但像前几年那样,从每年数十亿美元快速增长到现在的600亿美元这样的奇迹,将不会再出现了。⑥ 20世纪80~90年代,各经济部门生产率的提高,还得益于另外两个方面的改革。一是对外贸易的发展:1978年,中国进出口总额只有264亿美元,到2004年已经达到11548亿美元,其中出口总额5934亿美元,对外直接投资606亿美元。如今,中国的外汇储备已足以从国外购买任何资源(但这些资本却不能在国内创造出效益),以满足中国城市部门发展所需。中国企业已不再会因为外汇短缺,而只能被迫使用国产低劣机器设备和零部件了。它们可以转而从日本、美国、德国等发达国家进口所需优质设备。在计划经济时代,由于中央计划部门缺乏远见,常使生产所需关键投入品出现短缺,而如今,企业再也不会遭遇到这样的"瓶颈"了。 对外开放政策还从另一个方面促进了中国的经济增长,2003年和2004年,中国出口年均增长率为35%.出口的大量增加(这两年里,出口增长都大大超过了1000亿美元)带动了世界市场对中国产品的需求。⑦可与此相反,国内消费需求的增长与GDP 增长速度相比,却显得较为缓慢。中国不可能在今后的许多年里一直维持这样巨大的出口量,甚至要想保持一半这样的数量也很困难。如今,中国的进出口总额已经达到了GDP 的91%,对于一个大国来说,这样的比例是异乎寻常的高了。⑧如果继续以每年1000亿美元的速度出口,将不可避免地会招致进口国的抵挡,因为它们不可能适应这样被迫的、快速的调整。 事实上,类似的事情已经发生。2005年,一些中国纺织品进口国,针对一些快速膨胀出口的中国纺织品施加了高额关税。中国不可能继续这样过度依赖出口增长来刺激经济,而应该找出办法来,尽快扩大国内需求。 对于中国及其贸易伙伴来说,真正的挑战是:如何妥善处理各种贸易争端,使它们不至于上升到持续对抗的程度。因为这样的对抗往往是建立在国
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