环节。渐进式改革的出发点就是要保持这些链条和环节的相互适应、相互配套、相互促进，从而形成一个顺畅、有序的良性链锁作用。在改革初期，要做到这点可能并不很难。随着改革的不断深入，事情的发展就会违背渐进式改革者的初衷。因为更加复杂的利益格局会给改革带来各种矛盾和阻力，一些环节出现改革滞后必然难以避免。就中国而言，尽管核心体制部分的改革已进行了多年，但效果并不令人满意： 
首先是国有企业改革问题。国有企业虽经历了放权让利、承包制、股份制试点等一系列改革，但经营机制未能得到根本转轨。虽然企业有了不同程度的自主权力，但微观活动尚未真正摆脱政府的干预，企业引入了激励机制的同时，自我约束机制却弱化；企业已被迫面对市场，但对"市长"仍有较强的依赖心理。总的说来，企业仍处在体制转换的中途。当然，由于国有企业改革牵动到整个利益格局的大调整，要涉及到金融、财政、劳动、社会保障等各环节的配套改革，所遇到的阻力非常大，困难也相对大些，这是客观存在的事实，但我们必须认识到：作为中国经济体制改革的中心环节，国有企业改革如此迟缓和滞后，必定带来改革成本累进性的增长，而且也会增大整个经济转轨的风险。 
其次说说政企分开问题。国有企业要成为独立营运的市场竞争主体和法人实体，必须做到政企分开，这是基本常识。可在中国政企为何如此难以分开？从政府角度看，政府亦存在自身的既得利益，中国划分为"条条"和"块块"的行政体系已形成了复杂的利益格局，当政府职能的转换触及到敏感的利益调整问题时，改革的阻力产生也就不足为奇了。从企业角度看，正因为如前所述的国有企业改革滞后，使得企业行为出现畸化，容易"一放就乱"，令政府管也难，不管也难。 
另外还有区域经济发展不平衡、社会两极分化日趋严重等一系列问题，造成这些问题的具体原因很多，最根本的应是渐进式改革者们往往存在一个致命弱点：倾向于回避重大的利益调整。正如前文所述，渐进或改革的要点在于利益格局的"稳健"调整。过于求稳往往会使改革拖延持久，贻误战机。另外，渐进式改革措施多是为解决眼前的困难与矛盾而采取，往往带有过渡性质，容易造成政策的多变、不稳定性，给改革增添难度，并且这种过渡性的措施实施后所形成的利益格局亦因具惯性而难于打破，使必要的新的政策调整难以实行。再有，全面的协调、多方的兼顾，在改革实践中确实难于操作，会导致改革出现僵持、焦灼的徘徊局面。还有，新旧体制的共存时间过长，易使主体行为扭曲，市场正常秩序难以形成和维持，一些不良的经济行为不但能顺利滋生，而且还能拥有一个宽松、舒适的成长环境。总之，渐进式改革易于把问题与矛盾掩盖起来，积重难返，使改革难于取得实质进展。 
综上所述，改革过程中的渐进决策所起的作用至关重要，成效也是举世瞩目，充分了解它的内涵及外延，发挥它积极的作用，尽力消除解决弊端，让它更好地为社会主义现代化经济建设服务，推动各项事业的全面进步。 
参与文献 
1、《市场经济体制宏观调控的国际比较》林兆木等   中国经济出版社   1994.6 
2、《论经济体制改革的基本性质与转转方式》郭飞  《车欧中亚研究》  1996.3 
3、《中国渐进式改革模式与中国过渡过经济学习的发展》      
冯涛 《当代经济学》 1996.1 
4、《论中国渐进的体制转型及其矛盾》刘诗白 《经济学家》 1998.2 
5、《行政管理学》  孙容  2001 
6、《行政领导学》  牛力言  2002