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一年来,我局按照市局和县行风办统一部署和要求,结合交通行业特点和工作实际,在认真总结过去“行风评议”工作经验和教训的基础上,进一步加强对“行风评议”工作的组织领导,把“行风评议”工作纳入议事日程,统筹安排,周密部署,落实责任,突破难点,全力推进,通过会议动员,征求意见,明察暗访,注重整改等一系列措施,使我局今年的“行风评议”活动开展得既有声有色,又扎扎实实。由此树立了良好的交通形象,并为县域经济发展提供了良好的交通环境。
一、加强领导,强化措施,精心组织,周密安排,保证了行风评议活扎实有效的开展。
在市局和县委、县政府的正确领导下,为保证交通系统”行风评议”活动的顺利进行,我们以党的十六届三中、四中,五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,和“管行业必管行风”的原则,主要做了以下几个方向的工作。
(一)统一认识,强化领导。市局纠风办及县纠风办《“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动工作方案》下发后,我们首先召开了党委会,传达了市局及县委关于民主评议行风活动的指示精神,党委成员一致认为:开展这项活动是改善经济发展环境,促进县域经济发展的重大举措,也是我们交通部门提高依法行政水平,树立交通形象的有效途径。因此,我们全系统广大干部职工要以饱满的政治热情服从、服务于县域经济发展这个大局,全面深入开展“端正政风、优化发展环境”最佳最差评议活动。成立了民主评议行风工作领导小组,党政主要领导亲自挂帅,进行了明确分工,落实了责任,所属各单位也成立了相应的领导组织,确定各单位一把手为第一责任人,落实了工作目标责任制。
(二)精心准备,周密部署。我们根据《2006年齐齐哈尔交通局“端正政风行风、优化发展环境”最优最差单位评议活动工作方案》及《XXX县“端正政风行风、优化发展环境”最优最差单位评议活动工作方案》制定了2006年交通系统“端正政风行风、优化发展环境”最优最差单位评议活动工作方案》。为扎实有效的开展为“正行风,促发展”民主评议活动,我局于4月2日开展了局机关全体人员各站所领导班子参加的“双评”工作动员会,传达了市、县”行风评议”工作有关指示精神,下发了工作方案,会上,局党委书记、局长范德强同志作了重要讲话,对交通系统“双评”工作进行了具体的部署。范局长要求全系统开展民主评议行风活动要坚持“标本兼治,纠建再举”的方针和“谁主管谁负责”,管行业必管行风”的原则,着力解决影响经济发展和侵害群众利益的不正之风问题,建立健全”行风评议”工作制度,完善职工道德规范,推动创建文明行业活动的深入开展,使交通部门和行业存在的各种不良风气得到根本扭转,干部职工素质明显提高,服务意识明显增强,真正树立起廉洁、高效、诚信的良好交通形象。
(三)政务公开、完善监督。为使民主评议行风活动开展的扎实有效,我们进一步建立和完善了政务公开制度,以所属各单位的行政执法范围、收费依据、收费标准、收费额度、办事程序和办结时限向社会进行了公开,制做和完善了政务公开公示板,各执法和收费单位均实行了政务公开。全面推行了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等六项制度,从而进一步加强了对行政执法人员的监督,极大地提高了工作效率,进而方便了车主和货主。
(四)征求意见,了解呼声。为使全系统“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动更贴近群众呼声,我们先后组织召开了人大代表和政协委员座谈会,认真分析我们在工作中存在的问题及需要努力的方向,同时我们还发征求意函,向社会各届广泛征求意见和建议,充分了解和掌握我们工作中存在的问题和广大人民群众对我们的要求,从而促使我们进一步转变工作作风,增强服务意识,端正执法行为,更好地为县域经济发展服务。
(五)认真查摆,扎实推进。“行风评议”活动中,我们在广泛向社会和群众征求意见和建议的基础上,系统”行风评议”活动领导小组曾多次对所属各单位不定期进行工作纪律、执法执纪、文明办公等情况进行检查和暗访。针对工作作风、执法服务工作中存在的问题,及时加以整改,有力地推进了全系统“行风评议”活动的卓有成效地开展。
(六)以人为本,加强队伍建设。行业风气的好坏关键在人,关键是职工队伍的整体的素质。为此,我们把加强职工队伍建设,提高职工队伍的思想政治素质、业务素质和职业道德放在首位。按照省厅提出的“打造新作风、建设新交通、树立新形象”的要求,紧密联系执法服务人员的思想工作实际,扎实有效地抓了执法服务人员的政治思想教育、职业道德教育、廉政教育和法律法规教育,对《公路法》、《养路费征收管理条例》和《道路运输管理条例》进行了系统的学习。组织执法人员学习贯彻“六项制度”、“十不准”及“七条禁令”规定,以此规范执法行为。同时严格要求所有的行政执法人员必须参加市里举办的法律培训班,并取得执法资格证,否则不让上岗。运管站适时组织交通稽查人员进行交通法规学习和思想政治教育,使每名稽查人员熟悉了工作业务,提高了思想觉悟,端正了工作态度,对违纪车辆本着教育为主的思想,重说服教育,能不罚的款坚决不罚。收费所坚持依法行政,从严治队,要求所有的行政执法收费人员,严格执行交通执法“十不准”和“七条禁令”,结合市交通局行政执法人员“十不准”规定,严格约束行政执法行为,提高了办事效率和行政执法水平,树立了良好的征稽形象。地征所适时组织执法人员学习有关减轻农民负担的政策法规,保证了执法人员征费过程中,严格按政策办事,切实做到了不育该收的费一分不收,不该罚的款一分不罚。通过对执法队伍的整顿,使全系统的行政执法人员增强了守法意识,没有越权和违纪执法现象的发生。
(七)建立“先教”活动档案
在行风评议活动开展过程中,我们跟踪纪实,规范地建立了行风评议活动档案,详细地纪录行风评议活动开展情况。根据我局行风评议活动所采取的实际行动,装订各种表、簿、册共14册,通过认真细致的建档工作,既使我局行风评议活动得以扎实有序的开展,同时也为我们做好行风评议总结工作提供了第一手材料。
二、围绕中心,服务大局,行业风气的进一步端正,有力地推动了交通事业的发展。
“行风评议”活动的深入开展,使交通系统行业风气进一步端正,广大干部职工的整体素质进一步增强,交通工作作风明显转变,交通办事效率和服务质量进一步提高,有力是推动了交通各项工作的有序进行,并收到了良好的效果。
(一)通过“行风评议”活动的开展,交通各单位为经济建设服务意识明显培增强。在”行风评议”活动中,围绕交通工作实际,结合交通行业特点,所属各行政执法部门和服务窗口单位,都能够结合本单位实际,进一步强化服务功能,拓展服务项目,努力为县域经济发展提供优质高效的服务,在社会上树立了良好的交通形象。一是积极优化服务,打造精品工程。在农村公路建设中,通乡办及通村办全体工作人员,披星戴月,顶风冒雨,深入施工一线,强化工程质量监督,积极协调和解决工程施工中存在的实际问题,从而使我县的通乡村公路进建设得以保质保量顺利完工。二是灵活服务方式,拓展服务项目。客运站加强环境建设,增开服务项目,实行全方位优质服务,新建的客运大楼,为旅客提供了安全、舒适宽敞的候车环境。上自站长,下到站务员、检票员、售票员礼貌、周到、热情地为旅客服务,帮助旅客解决实际困难,深受社会好评。收费所和地征所的外业稽查人员坚持主动登门服务,积极深入车主和农民家中,宣传收费政策,做通车主和农户思想工作,使他们都能够做到积极主动交费,特别是收费所征稽人员,积极主动为残疾车主上门征费,赢得了社会的普遍称赞。三是减费让利,扶持外来企业和个体私营经济的发展。收费所、运管站外业稽查人员,对飞鹤乳业、东兴农机等外来企业车辆一律放行,发现手续费用不全的外来企业办事车辆一律免检免罚,为我县招商引资创造了宽松的交通环境。地征所积极响应国家减轻农民负担有关政策,对进城购买农机具、车辆维修和送秋菜的农用四轮车开辟绿色通道,免征全部养路费。四是简化办事手续,提高办事效率。运管站进一步强化联合办公一条龙服务,营运证年检,从技术评定、查费到审证,由原来的几个科室变为一条龙办公,由原来2-3天办完手续缩短为只需1-2个小时,极大地提高了办事效率。
(二)通过“行风评议”活动的开展,推动了我县农村公路建设工作再上新台阶。为经济建设服务是交通的职责,公路建设是交通工作的龙头,要想更好地为县域经济发展服务,就必须不失时机地致力于公路建设,努力改善我县的交通运输环境。为此,面对财政拮据这一县情实际,我们交通人不等不靠,积极走出去,跑省、进市,协调各种关系,竭力争取项目和资金。今年共向上争取资金5000多万元,修建白色公路218.2公里。其中修建通乡公路31.7公里;通村公路184.6公里;改建东西大街2.9公里。今年我县农村公路建设规模之大,投资数量之多,建设里程之长,在我县公路建设史上是前所未有的,特别是通村公路的成功实践,真正将水泥路修到了老百姓的家门口,解决了沿线群众的行路难问题,极大地改善了我县的交通运输环境,方便了人民群众生产生活,对于促进县域经济发展,加快我县新农村建设步伐都具有十分积极的意义。
(三)通过“行风评议”活动的开展,促进了行业管理工作的进一步加强。年初以来,我们坚持加强行业管理与开展“行风评议”活动两不误,做到了抓行评促行管,抓行管带行评,收到了很好的效果。其主要标志是:一是基本遏制了营运车辆乱停乱放现象,基本杜绝了甩班掉线、争抢客流、超员载客的问题,营造了良好的经营秩序。二是运输企业加强了车辆的安全检查,保证了运输车辆的安全运营。三是货运车辆基本杜绝了客货混载、超载运营、非法运营等问题,取缔了“三无”黑车,促进了货物运输业的健康发展。
(四)通过“行风评议”活动的开展,促进了规费征收工作的完成。面对费源减少、车主纳费意识不强等不利因素,我们积极采取措施,加强了对规费征收工作的领导,灵活收费方式,强化服务意识,实行登门服务,严厉打击逃费、漏费、人情车和人情费行为,保证了规费征收工作的顺利进行,预计截止12月末,完成公路养路费 万元,运管费和客货运附加费 万元,地方养路费 万元,分别占年计划的77%、60%和57%,为公路建设提供了可靠的资金来源。
(五)通过“行风评议”活动的开展,促进了交通精神文明建设不断取得新的成果。几年来,我们坚持两个文明一起抓,�两个成果一起要的工作原则,牢牢把握弘扬先进文化、凝聚职工思想、培养高尚道德、激发工作干劲这一主线,认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神,按照省、市创建文明单位的总体要求,结合本地实际,突出行业特点,深入开展以提高职工队伍素质,树立行业新风,培育四有新人为主要内容的文明单位创建活动,极大地促进了机关建设,取得了丰硕的成果。交通党委连续多次被授予为市级先进党委;2006年被授予为县级先进党委;交通局2006年被授予为县级先进集体,连年被县政府评定为一类单位,多次被县委授予为维护社会稳定先进单位、包扶工作先进单位、党风廉政建设先进单位、档案管理先进单位等荣誉。
总之,一年来,我们交通系统党委在市局党委及县委、县纪检委的正确领导下,在社会各界的支持下,结合行业特点,深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,通过民主评议行风活动的开展,全面提高了职工队伍的整体素质,进一步优化了县域经济发展的交通环境,但是与市局及县委的要求、与人民群众的希望还存在着一定的距离,我们决心在今后的工作中,发扬成绩,克服缺点,继续把我系统民主评议行风活动不断推向深入,努力“打造新作风、建设新交通、树立新形象”。
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