今年以来，我镇在市郊区工委、郊区工作办公室的正确领导下，在市政法委指导下，全镇社会治安综合治理工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市第九次党代会和全市政法工作会议精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以“打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众”的方针，深入开展“平安镇村”创建活动，为全镇经济和各项社会事业和谐发展，创造了良好的环境，我们的主要做法是：
    一、加强对综治工作的领导，切实落实工作责任制
    镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为党政中心工作的重中之重，坚持常抓不懈。年初，随着人员变动，及时调整了镇综合治理委员会、镇人民调解委员会、镇普法依法治镇领导小组，镇帮教安置领导小组，镇反对邪教工作领导小组，由党政主要领导或相关领导兼任组长，将镇各主管部门负责人和各村支部书记、主任纳入了领导小组成员。充实了综治领导小组成员，有公安、司法、民政、计生、工商、财税、学校等职能部门负责人为成员的领导小组，下设办公室具体操作，定期分析全镇各阶段治安形势，确定工作重点，组织好全镇治安防范工作。形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，成员单位全力抓的良好局面。与各村党支部、村委会和相关部门签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》8份、《消防工作目标管理责任书》7份、《安全生产目标管理责任书》7份、《禁毒目标管理责任书》7份，并制定了比较具体的考核管理办法，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，从而保证了综治工作的有序开展。
二、强化工作措施，扎实开展社会治安综合治理工作
半年来，我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标，深入开展平安建设，，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，深入排查化解各种矛盾纠纷，大力推进基层基础建设，健全和完善社会治安综合治理工作机制，不断推动各项措施的全面落实，全镇社会治安综合治理工作成效显著。
    一是深入开展“平安镇、平安村”“平安单位”创建活动。上半年，我们认真贯彻中办〔2005〕25号文件精神，省委、省政府〔2005〕58号文件和市委发〔2005〕23号文件文件及嘉郊办字〔2005〕55号文件精神，将“平安镇”、“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点，切实加强组织领导，加大宣传力度，充分调动广大人民群众积极参与平安建设，掀起了平安建设工的高潮，对已命名的1个平安村实行动态管理，随时督检工作。同时，掌握各村情况，严格按照创建标准，抓申报、抓创建，使平安创建工作家喻户晓，、深入民心。同时，严格落实镇综治办例会制度，对日常工作中发现的突出问题予以解决，各村、镇属单位齐抓共管，职责明确，有效的推动了民主管理和依法治镇工作的有序进行。
二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1--5月份，共调处矛盾纠纷22起，调处率100％，调处成功率达到90％。收到上访信件2件，接待处理群众来访2起。6月8日全市集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动以来，我们按照市委、郊区工委的工作安排和部署，进一步强化领导，明确责任，扎实工作，全镇矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动，营造氛围。在市委、郊区工委召开动员会的基础上，我镇于6月10日及时召开动员会，传达了工委《关于在农村集中开展矛盾纠纷排查调处活动的安排意见》，研究制定了我镇的具体实施方案，印发了《某某镇关于开展矛盾纠纷排查调处活动安排意见》，在全镇迅速掀起了矛盾纠纷集中排查调处活动的热潮。多次召开镇、村、组三级会议，宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义，为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是镇村上下联动，认真梳理排查矛盾纠纷。6月份共排查梳理出8件重点矛盾纠纷问题，上报工委、郊区工作办4件，其中：涉及人数较多的2起，其它6起；属于土地承包4起，水事纠纷2起，邻里纠纷1起，目前正在积极进行调处工作。
三是不断深化农村社会治安防范体系。认真贯彻落实《嘉峪关市社会治安防控体系建设2006至2008年工作方案》，结合规范化建设，进一步推进了镇防、村防、组防、户防四级治安防控体系建设。全镇社会治安防控体系建设在原有工作的基础上向三个方面延伸。一是由镇向村组延伸，动员广大干部群众力量，建立以治保会、调委会、治安联防队为依托，以治保小组、调解小组、治安巡逻队为节点的群防群治网络，实行联户联保制度，建立一保五、一保十等 小保护单元。加强镇、村、组、户四级打防控体系建设。提高广大农村群众的自防意识。预防和减少各类刑事、治安、民事纠纷和事故的发生。二是由治安状况较好向治安状况复杂、基础设施较差的地方延伸。对城乡结合部、流动人口居住区等治安问题多，工作难度大的区域强化治安管理。三是由单位向社会延伸。充分发挥派出所、司法所、群众联防队伍的作用，强化治安巡逻，加强治安防范、监控。上半年，根据各村组的实际情况，7个行政村先后调整充实了义务联防队44个，义务联防员132人。派出所积极按照市委、市政府、市公安局的部署，以抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃摩托车等多发性侵财犯罪为重点开展“冬季攻势”行动，有效遏制重特大案件的发生。在“三会、两节”期间加大了对镇村主要交通道路、城乡结合部、商业门点聚集地赌博行为的查处，确保了稳定。尽管我镇距离市区相对较远，但我们还是积极有效地开展各项工作，对“收枪制爆、打黑除恶”的专项工作抓得比较细致。结合专项整治，走访每个村组，经过排查摸底，没有发现拉帮结派，有田不种，欺行霸市的带有“黑社会”性质的团伙，没有发现村民持有枪支和爆炸物品，也没有发现“黑社会”性质团伙成员，更没有治安混乱需要集中整治的村组。加大了预防青少年犯罪工作力度，对五类人员进行了摸排，做到了底子清、情况明，流动人口的管理取得了新的进展。上半年，全镇共发生治安案件1起（比去年同期下降3起），加强重点人口管理，做到底子清，情况明。全镇流动人口386人，其中暂住人口和办证人员194人。刑释解教2人，掌握的重点人员16人，信教人员37人。农村社会比较稳定。
四是深化禁毒斗争，巩固“无毒镇”禁毒成果。我们坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针，始终保持禁毒工作的正确方。开展重点整治与全面深化工作措施相结合、解决当前迫切问题与实现长远目标相结合的思路，不断推进禁毒斗争的深入开展。把实现“三无三显著”作为近期工作目标，按照《巩固无毒镇三年规划》和《某某镇巩固无毒镇实施方案》提出的目标，围绕《禁毒工作目标管理责任书》落实要求，特别是遵循“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，对《全市禁毒工作会议》的要求做了具体细致的安排。加强了对禁毒工作的领导，明确了工作目标，通过集市散发传单，今年的“6.26”世界禁毒日在全镇村组张贴标语、镇村组办黑板报、开辟禁毒专栏、播放录音、进行专题讲座 等形式，大力开展禁毒宣传，使全镇广大村民知道“四禁”的内容、“四无”的目标。同时我们在春耕期间也进行入村宣传，抓好禁种铲毒工作，以防村民违反禁种，以堵住源头，全面完成了市上下达的各项任务 ，巩固了禁种成果。
五是加强法制建设，全面启动“五五”普法工作。制定了《某某镇五五普法工作规划》，并印发各村，编制了《某某镇07年实施普法方案》等，今年上半年以来，共举办法制讲座班2次，培训人员200余人，重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。
 三、存在的主要问题和下半年打算：
上半年以来，全镇综治工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几方面。一是镇、村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用，今后需加大综治经费的投入，以提高联防员、调解员的工作积极性。二是基层司法行政部门力量不足，个别纠纷案件不能得到及时妥善处理；镇政府缺少综治专干，兼任人员工作太杂，无力及时协助处理纠纷，以致于少数纠纷上访到农林局、市政府。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全，一些上访纠纷根本未经组、村、镇、局处理，个别村民就越过镇上和郊区工作办公室上访到市政府了，使下面工作很被动。四是综治经费保障不力，以致于想开展一些工作，考虑到费用问题，也就无法进行了。以上存在的问题和不足，我们将在下半年的工作中进一步拓展思路，强化工作措施，逐步研究解决，以期全镇的综治工作能够取得更大进步。
下半年，我们将重点抓好以下几项工作：
一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。下半年，党的“十七大”将要胜利召开，省市对维护农村稳定提出了更高的要求，我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入，全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷，坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”，即矛盾纠纷控制得住，调处得了，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，力争做到越级上访减少，热点、难点问题减少，群体性事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合，点、线、面相结合的方式边排查边调处，集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷，按照“谁管理，谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，把化解矛盾的责任落实到单位和责任人，做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，按照公开、公正、依法调解的原则，开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户，了解掌握信访苗头，做到底子清、信息灵、情况明。在每周五机关干部学习会议上详实汇报矛盾纠纷摸排情况，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四要充分发挥镇村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用，多方努力，推动问题解决，达到事事有结果，件件有落实。五要依法办事，推动问题有效解决。对各村无法解决的问题，我们在做好法制宣传和稳定的同时，积极引导群众通过法律渠道，到上级司法部门请求解决。六要做好回访复查，确保矛盾纠纷不出现反弹。对已调处终结或已进入司法程序的矛盾纠纷，进行全面的回访复查，特别是把长城村赵文江与四组村民的土地纠纷以及引发的一系列苗头性问题列为重点回访对象。通过回访复查，力争使排查调处的问题得到彻底解决。二是加强基础工作，着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合郊区办完善综治工作台账的健全、规范工作，镇村工作有办公场所、各种资料齐全。二要全面加强帮教工作，按照有关会议、文件精神。要力争使刑释劳教人员的安置帮教工作取得新的进展，要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口，加大对服刑人员未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务，使预防青少年犯罪工作取得新成效。四要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署，对城乡结合部、校园、和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度，确保工作取得成效。