务部门的伙伴关系，使审计监督与企业管理相结合，避免孤军作战，使审计工作难以开展。

　　2.提高内部审计部门的独立性。独立性是内部审计的基本原则，内部审计的独立性是通过审计机构设置和审计的客观性来体现的。内部审计部门应在整个组织或单位中处于较高的权威位置，直接受最高管理层的领导或授权。只有这样，审计业务才会不受其他部门的干扰和限制，从而有效地行使审计职权。审计部门的独立性有利于审计的客观性。审计部门应独立于管理部门、经营部门之外，审计部门只有独立于被审计活动，才能做到审计结论的客观、真实、公正。

　　3.内部审计要立足“内向服务”。管理审计的目的是提高被审计单位的管理水平，帮助他们挖掘提高经济效益的潜力，主要做法是提出改进管理工作的建议。这就要求审计部门必须转变工作重点，立足于企业内向服务，对于企业主要经济活动进行有效控制，真正服务于管理层；要发挥独立的监督、评价职能，正确理解审计的独立性原则，坚持独立审计与积极参与管理相结合，充分发挥企业内审贴近经营、熟知管理的优势。审计人员要扩大视野，将审计视点和分析问题的着眼点从具体经济业务转移到管理过程上来，运用各种分析性审计程序，将传统的直观反映审计发现转变为分析评价内部控制，揭示经营管理、内控体系中的薄弱环节及存在的普遍性问题，分析其深层次原因，提出建设性意见，提高审计服务质量。

　　4.从内部控制入手，加强事前事中审计，对企业经济活动实施全过程监督。内部控制是企业自我调节、自我约束、自我监督的一种管理控制系统，是现代企业管理的重要组成部分。审计人员在进行管理及效益审计时，应按照内部控制评审的要求，采用灵活多样的审计方法，对内部控制进行功能性测试和遵循性测试，找出管理上存在的问题和内部控制的薄弱环节，对症下药，从而促进企业健全和完善内部控制，使生产经营活动有序进行。

　　三、完善机制，提高审计人员素质

　　1.建立完善的审计内部激励约束机制。财务收支审计简单易行且审计结果直观，成果易见。管理审计与财务收支审计相比，侧重点有所不同，不仅花费力气大，且直接成果相对不大，但间接成果即审计建议被采纳带来的效益却可能非常大。因此，审计人员业绩不明显。由于审计人员的工作质量和成效考核指标偏重于审计结果，使得审计人员人为地将管理审计与财务收支审计混淆起来，一方面讲管理审计很重要，另一方面又讲企业经营不规范，违纪违规现象严重，先搞好财务收支审计，再向管理审计延伸，使管理审计停留在口头上。针对这种情况，须在激励和约束机制上做文章，在对审计人员考核时，应加大对管理审计的倾斜，引导审计人员在这方面下工夫，为搞好管理审计提供保障。

　　2.审计人员应加强学习，提高业务素质。审计业务涉及企业全部经济活动，是专业性很强且依赖于审计人员审慎性、创造性的劳动。管理审计与财务等管理部门开展的经济活动分析，在性质上是不相同的，前者是一种具有独立性的间接经济监督评价，其本身不具有管理职能，不是直接的管理活动，不能替代管理部门的工作，后者是管理部门结合各自的业务所进行的一种管理活动，两者的目的和程序也不尽相同。这就要求进行审计人员必须具有良好的业务素质，在掌握财务、统计、审计知识的同时，还需掌握企业生产工艺流程、企业管理、决策、市场营销等方面的知识。只有掌握了广博的知识，才能参与管理审计，并通过对审计对象的分析、评价，做出科学合理的审计判断，找出管理中存在的问题和内部控制的薄弱环节并据此提出建议，帮助被审计单位改善管理，提高经济效益。

　　3.抓住重点，改进方法。首先要选好审计项目，结合本单位特点有针对性选择内部控制审计、经