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宜，优化布局，充分发挥各项绿地的功能以求整体利益的最大优化。并在用地上保障城市发展形态，控制城市的无效蔓延；从功能上保护城市生态环境，促进城市社会和经济发展。利用公共绿地建设，促进区域环境质量提升，带动经济效益提高。绿地的建设对周围经济发展起到催化剂的作用。
8. 园林城市以保护为主
园林绿地系统建设，重在保护自然生态环境、自然景物、地形地貌、文化古迹、人文景观，延续和发展城市文脉，用绿色承载历史，用植物描绘春秋。实施大环境绿化，形成城乡一体化，按照城市卫生、安全、环保的要求建设防护绿地，防止风沙灾害，缓解城市热岛效应。全面治理规划区的河、湖、渠，形成园林景观，治理污水，防治大气污染。
努力建设良好的生态环境，使生态系统内，共生互利，使系统内获得多重效益。使城市建设与自然和文化资源在保护下协调共生，绿地生态效益与景观效益及经济效益的协调共生等。
湿地保护应特别强调：
国际湿地公约中，湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地，泥滩地或水域地带，静止或流动的淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时，水深不超过6米的水域。
湿地作为生物多样化和物种资源的集中聚集地，具有很高的生态价值和经济价值。如抵御洪水、调节径流、降解污染、调节气候、美化环境等具有重要作用。又是陆地上天然蓄水库，是众多野生动植物资源，特别是珍稀水禽的繁殖地。生态环境相当脆弱，一旦破坏难以恢复。
总体要求：紧紧围绕建设小康社会和“大而强，富而美”的社会主义新山东的奋斗目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，以种植树木为主、努力建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
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