第二，在筹资投劳的方式上，可以采取以清晰的收益对象筹集。例如对机井工程、电管站实行业主负责制，发放使用权证。首先选定业主，业主自身先自筹一定数量的资金，据此获得工程的使用权和经营权；其次由业主牵头组织筹资投劳，业主根据受益范围与群众协商，签订合同，落实筹资投劳。还可以采取“一次计划，分年筹集” 及“分类筹集，自筹自用”等办法，这样农民承担的起，能够调动农民积极性，有利于项目顺利实施。第三，加强筹资投劳的管理。要制定统一的农业综合开发农民筹资的收、用、领、销制度，农民筹集的资金和劳务，实行专项管理，专款（工）专用，并对使用情况张榜公布。以资代劳必须坚持农民自愿，并办理书面签字手续，严禁强迫农民以资代劳。
5、重视建后管护，建立长效运行机制。第一，要通过宣传，增强群众管护意识。项目建成后要通过多种形式进行广泛宣传，重点宣传建设的成效，项目区与非项目区的区别以及项目建成前后的效益对比，用事实增强群众的管护意识，在项目区形成一个爱护工程的良好社会氛围，发动群众参与项目管理。第二，将项目的建后管护纳入各级主管部门的日常工作。各县区每年应按时上报项目管护计划，经市上审批并编制管护实施方案后组织实施。同时定期对各项目区管护计划执行情况进行检查验收，做到奖优罚劣。第三，因地制宜，创新管护模式。项目区可根据各自的实际情况，积极探索适合本地的管护模式。例如，对道路、排水沟、桥涵、林网等公益性项目可实行乡镇统一管理。对林网树木统一进行采伐更新，收益作为管护资金；对水利设施可实行井长制加协会的管理模式，以灌溉区为单位成立用水者协会，对灌溉用水进行成本核算，确定收费标准，由井长负责本井片范围内的水利设施的管理和维护工作；对一些已建成的林网还可以实行划片拍卖，落实产权主体，由产权人对项目进行管理和维护，乡镇政府负责监督。第四，建议尽快制定农业综合开发的管理工作条例，明确项目运行管护条款。对于破坏项目设施的行为依法严肃进行追究查处；对改变项目区土地使用用途的，由建设单位依法给于赔偿；对项目监管不力的，追究有关责任人的责任。
6、扶持龙头企业，推动产业发展。继续坚持扶优扶大扶强的原则，扶持壮大一批农产品加工企业，培育发展一批有特色优势的农产品种养业基地，发挥辐射带动作用，促进农民收入水平的不断提高。要重点支持带动力强、科技含量高的农产品精深加工项目和外向型龙头企业。各级政府应设立专项资金，奖励支持发展快、成长好、贡献大的农业龙头企业。同时要加快产业基地建设，继续推行“公司+基地+农户”的运行机制，让农民在扶龙头、建基地中得到更多的实惠。对龙头企业实行动态管理，对那些运行质态好、发展潜力大、带动农民增收强的企业，坚持重点扶持、连续扶持，实现做大规模、做优产业、做响品牌的目的。
7、发挥科技优势，加强农民技术培训。一是充分发挥市、县区农业科研和技术推广单位的科技优势，加快农业科技成果转化步伐。建立农业科技创新激励机制，鼓励和引导科技人员到项目区以技术入股、资金入股、技术承包等形式，开展科技服务，领办、创办、合办农业科技企业。二是坚持高产、高效、优质、安全、生态的原则，优先扶持发展优势农产品和绿色农产品生产，积极推广先进实用的新品种、新技术、新工艺，提高农产品的安全性、资源综合利用率和农产品的附加值。三是坚持实际、实用、实效的原则，切实抓好农业适用技术培训，不断提高农民科技文化素质。要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为一项长期的战略任务抓紧抓好，努力造就一支合格的产业开发队伍，提高农民自我发展的能力。
通过这次调研，我们深切地感受到，农业综合开发对我市的农村经济发展犹如开渠放水