权利？

58.1％的答卷者回答“是”，23.3％的人回答“不是”，3.7％的人回答“不清楚”。

问题17：您认为“控告不依法行政的地方政府”是不是我国宪法和法律赋予公民的权利？

82.1％的答卷者回答“是”，4.4％的人回答“不是”，1.8％的人回答“不清楚”。

问题18：您认为“不服从违反政策和法律的干部”是不是我国宪法和法律赋予公民的权利？

62.2％的答卷者回答“是”，17.5％的人回答“不是”，4.6％的人回答“不清楚”。

问题19：您认为“给违法乱纪的干部贴大字报”是不是我国宪法和法律赋予公民的权利？

3.9％的答卷者回答“是”，70.9％的人回答“不是”，2.5％的人回答“不清楚”。

问题20：有人说，对残暴的罪犯应立即处罚，不必等法院的复杂审判程序。您同意吗？

3.9％的答卷者回答“非常同意”，11.9％的答卷者回答“同意”，60.6％的人回答“不同意”，11.7％的人回答“非常不同意”，1.6％的人回答“不清楚”。

对问题6到问题20的回答显示，对公民在一般性信访、“抵制土政策”、“行政诉讼”和“不服从违反政策和法律的干部”等方面的权利，多数地方领导干部抱持接受、理解乃至宽容的心态；他们不主张“老百姓对政府的决定应该不计个人得失，全力支持”，同时希望民众能够“相信和服从政府”；但是，对民众的一些“过激行为”，如“拒交税费、游行、冲击政府机关”，“越级上访”，“集体上访”和“给违法乱纪的干部贴大字报”，多数官员持否定性意见。

3．地方官员对政治稳定的理解

稳定问题是人们讨论改革进程时十分重视乃至顾虑的一个因素。那么，地方领导干部们对此的看法是什么呢？调查者主要设计了政党和组织发展、言论自由与政治稳定之间的关系等问题。

问题1：您同意“一个国家政党太多，会导致混乱”这一说法吗？

4.6％的答卷者回答“非常同意”，31.2％的答卷者回答“同意”，46.1％的人回答“不同意”，3.9％的人回答“非常不同意”，4.4％的人回答“说不清”。

问题2：您同意“团体太多，会影响安定与和谐”这一说法吗？

5.3％的答卷者回答“非常同意”，32.6％的答卷者回答“同意”，43.1％的人回答“不同意”，2.3％的人回答“非常不同意”，5.8％的人回答“说不清”。

问题3：您同意“各种团体向政府提出要求，会伤害所有人的利益”这一说法吗？

4.2％的答卷者回答“非常同意”，31.9％的答卷者回答“同意”，39.1％的人回答“不同意”，4.4％的人回答“非常不同意”，8.1％的人回答“说不清”。

问题4：有些人认为，为了改善我国的状况，人们应该有更多的发言权，即使这样会出现众说纷纭、莫衷一是的局面。另一些人认为保持稳定是头等大事，不利于稳定的话应该少说或不说。您自己倾向于哪种说法？

53.4％的答卷者持前一种看法，39.8％的人持后一种看法。

问题5：就问题4列举的两种看法，您认为政府是怎样做的？

24.2％的答卷者认为政府是按前一种看法做的，66.5％的人认为政府是按后一种看法做的。

对这一组问题的回答表明，半数左右的地方官员并不同意“政党或团体太多会影响稳定”的说法，他们中的多数似乎对政党和政治团体的发展并不坚持严厉的压制立场。这种相对宽容的态度，也反映在他们对“人们发言权”的理解上。很有趣的是，尽管大多数地方官员认为政府的立场是“保稳定”，但半数多一些的官员其个人却倾向于不同的选择。

4．政治改革应当重点解决什么问题？

针对这个问题，问卷中为应答者提供了10个选择（见表2）。

表2：您认为推进政治体制改革应重点解决什么问题（多选项）？

　 应重点解决的问题 排在前三位的问题（频率）

　 频次 频率 第一位 第二位 第三位

提升人民代表大会的作用 20